PG平台电子近日记者获悉，天津市市场监管综合行政执法总队（以下简称“执法总队”）立足监管职能，在环保电价执法和能效标识监管两大领域，分别从“机制破局”与“路径重塑”入手，开展了一系列开创性探索。

　　天津市燃煤发电企业环保设施改造工作完成后，非企业主观故意造成的技术性、工艺性排放超标（间）问题成为主要矛盾。面对这一监管困境，执法总队通过深入开展调研、反复研判法律风险并主动向上级请示，于2024年在全国率先通过向无主观故意超标企业下发提醒敦促函的方式，督促其缴纳超限值时段的环保电价款，取代了传统的行政处罚。天津市市场监管综合行政执法总队相关负责人表示，这一转变，是执法模式从“硬约束”向“软着陆”的深刻变革。

　　从“管理本位”转向“服务本位”，执法目的从单纯惩戒转向督促整改、引导合规；从“刚性裁量”转向“柔性施策”，在坚守环保底线的前提下，精准区分主观恶意与客观技术局限，实现过罚相当；从“单兵突进”转向“协同共治”，联合发改、环保等部门，形成政策合力……近年来，执法总队的执法模式逐渐完善。

　　通过柔性执法，企业绿色发展的内生动力再次被激发。2025年核查数据显示，在燃煤发电机组因配合绿电调峰而频繁启停的背景下，天津全市企业超限值排放小时数与电价款同比大幅下降，企业将更多精力投入到环保设施的精细化管理和技术改造中。此举不仅优化了法治化营商环境，更让环保电价政策焕发出新的活力，成为天津市深化“放管服”改革、服务高质量发展“十项行动”的生动注脚，获得了国务院办公厅的关注与采纳，也受到了经营主体的赞誉。

　　随着能效标识制度覆盖产品型号超过400万个、参与企业超过2.6万家，传统的“人工核查+抽样检验”模式难以适应时代所需，监管工作面临协同难题。为此，执法总队以“数字赋能”为核心，率先开发上线“能效标识智慧监管平台”，构建了以“数据驱动、精准监管、智能赋能”为特征的现代化监管新路径。该平台一期工程围绕“AI智能服务引擎”“大数据分析引擎”两大核心功能初步构建智慧监管的“四梁八柱”，建设“AI智能答疑系统”，基于能效标识全生命周期知识图谱，运用自然语言处理技术，可精准解答一线监管人员关于政策、备案、检查等各类口语化问题。

　　此外，执法总队搭建能效标识智能监管信息平台，打造数据驱动的决策指挥舱。“这个平台打破数据‘孤岛’，有效整合全国及重点地区近3年的监督抽查、投诉举报等多源数据，构建动态更新的抽检数据中心，并自动标识出连续不合格的高风险对象，推动监管模式从‘撒网式’普查向‘靶向式’精准监管转变。”执法总队相关负责人表示，通过内置的多维分析模型，监管者可直观掌握整体合格率趋势，并可按产品、企业、不合格项目等维度进行穿透式钻取分析。当前，该平台已在执法总队内部试点运行，初步展现出数据与智能技术赋能传统监管业务的巨大潜力。

　　据介绍，环保电价执法的“软着陆”和能效标识监管的“智慧化”，是天津市市场监管综合行政执法总队在绿色发展领域一体两翼、相辅相成的创新实践。前者以执法方式的人性化变革，摆脱了既有政策的执行困境，体现了监管的温度与担当；后者以监管手段的数字化跃迁，前瞻性地布局了未来治理的新模式，展现了监管的智慧与远见。两者共同指向同一个目标——以高水平的市场监管现代化，服务经济社会的高质量发展。